省國防動員委員會第十一次全體會議暨民兵工作會議8月31日下午在省軍區召開。省委書記、省國動委第一主任吉炳軒出席會議並作重要講話。他強調，我們一定要深入貫徹落實胡錦濤總書記關於國防和軍隊建設的重大戰略思想，深刻認識加強國防動員建設的重大意義，立足軍事鬥爭準備需要，加快轉變國防動員能力生成模式，努力實現我省國防動員建設和經濟社會發展的雙豐收。
省委副書記、省長、省國動委主任王憲魁，省軍區司令員、省國動委副主任盛斌出席會議並講話，省委副書記、政法委書記、省國動委副主任杜傢毫主持會議，省軍區副司令員鄒小平宣讀瞭表彰全省民兵工作先進單位和先進個人的決定，與會領導為先進單位和先進個人代表頒獎。省領導劉國中、韓學鍵、林鐸及省軍區領導王炳躍、顧宏斌、夏中國和沈陽軍區有關同志出席會議。
吉炳軒指出，近年來，我們圍繞貫徹胡錦濤主席關於加強國防和軍隊建設的重大戰略思想，紮實推進軍事鬥爭國防動員準備，著力提升信息化條件下國防動員整體能力，發展壯大國防後備力量，開創瞭國防動員工作的新局面。軍事鬥爭準備紮實推進，增強瞭國防動員能力。軍民融合發展不斷深入，形成瞭全方位、多領域、深層次融合局面。服務發展能力顯著提高，廣大官兵和民兵預備役部隊為我省經濟社會建設做出瞭突出貢獻。
吉炳軒強調，國防動員建設是黨和國傢的一項全局性、戰略性、基礎性工作，事關國傢安全、經濟發展和社會穩定。我們要深刻認識加強國防動員建設是維護國傢安全大局的戰略舉措，是適應世界軍事變革的必然選擇，是推動龍江科學發展的現實要求，必須切實增強大局意識、憂患意識、責任意識，在新的起點上推動龍江國防動員建設實現新發展。龍江未來發展宏偉藍圖已經繪就，加快建設富強龍江、文明龍江、和諧龍江、大美龍江、幸福龍江的征程已經開啟，需要進一步挖掘和凝聚全省各方面力量，調動和發揮各方面包括廣大民兵預備役人員的積極性、主動性和創造性。要站在富國強軍高度，正確處理提高戰鬥力和發展生產力、提升軍事效益和發揮經濟社會效益的關系，把國防動員建設融入經濟社會發展，充分發揮國防動員優勢，積極開展參建維穩活動，紮實推動龍江更好更快更大發展。
吉炳軒指出，面對國防動員建設戰略環境、社會條件和任務需求發生的新變化，我們一定要著眼於平時服務深化軍民融合。服務經濟社會發展是國防動員系統的重要職能。要緊緊圍繞“八大經濟區”和“十大工程”建設，深入探索新階段軍民結合、寓軍於民的新途徑新辦法，在更大范圍、更高層次、更深程度上推動國防動員建設與經濟社會發展良性互動，走出一條共生共榮的軍民融合式發展路子。要轉變觀念深化融合，積極探索軍民融合式發展的新思路，推動自我發展向共同發展、單項合作向系統共建、結合式發展向融合式發展轉變。要突出重點深化融合，不斷深化規劃政策融合、國防動員融合、後勤保障融合、科研科技融合、信息共享融合、基礎建設融合以及人才資源、共建文明、應急救災、社會管理融合。要完善機制深化融合，構建一套層次分明、相互配套、彼此協調的制度體系，努力實現軍民融合發展工作的制度化、規范化、科學化。一定要著眼於急時應急維護和諧穩定。維護社會穩定是國防動員系統的重要職責。要充分發揮國防動員系統組織嚴密、反應迅速、裝備配套、突擊力強的優勢，立足最復雜情況、最困難局面、最高效處置，精心謀劃、精幹指揮、精細訓練，切實提高應對各種危機和戰勝自然災害等非戰爭軍事行動能力。要加強應急力量建設，重點編建一批能夠遂行多樣化軍事任務的應急隊伍。省軍區廣大官兵和民兵預備役人員要在處置影響社會穩定的群體性事件、公共突發事件和恐怖事件中發揮突擊隊作用，在抵禦各種自然災害中發揮搶險隊作用，在保衛邊境工作中發揮守護神作用，在各項執勤任務中發揮護衛隊作用，樹立起駐龍江部隊的良好形象。要構建應急指揮機制，建強組織領導機構，改進應急指揮手段，不斷提高部隊和民兵預備役人員的機動力、保障力、突擊力和影響力。要著眼於戰時應戰提高動員能力。提高戰時動員能力是國防動員建設的核心任務。我們要始終保持清醒頭腦，從戰時應戰最需要、最管用的準備入手，全力抓好影響和牽動全局的重點工作和關鍵環節，不斷提高軍事鬥爭準備的層次和質量。要強化思想政治工作，始終保持戰鬥精神和必勝信念。要強化軍事訓練工作，著眼實戰深化訓練改革，不斷提升我省國防後備力量的戰鬥力水平。要強化信息建設工作，為戰時實施快捷高效動員打好基礎。要整合軍地信息資源，著力提高國防動員指揮效能。
吉炳軒強調，加強國防動員建設是地方黨委、政府和軍事機關的共同責任。我們一定要深刻認識所肩負的重要使命，進一步加強組織領導，動員各方力量，強化工作措施，確保國防動員建設各項任務真正落到實處。要發揮黨管武裝的政治優勢。各級黨委要堅決貫徹黨管武裝原則，切實把國防動員建設擺上重要位置，納入工作日程，管好政治方向，管好思想建設，管好組織指揮，著力解決重點難點問題，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟建設和國防建設協調發展的強大動力。要形成齊抓共管的工作格局。軍地雙方要牢固樹立“一盤棋”思想，各負其責，相互協調，共同把國防動員工作的事情辦好。各級政府要發揮主體作用，明確職責分工，抓好工作落實。軍事機關要充分發揮職能作用，當好地方黨委、政府的參謀助手。國防動員委員會要加強政府和軍事機關的協調，搞好綜合規劃、組織協調和檢查督導工作。各成員單位和有關部門要按照各自分工，切實完成好各項任務，不斷提高國防動員建設的整體效能。教育宣傳部門要加大國防教育力度，大力弘揚“東北抗聯精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”，努力使這些精神財富成為激勵全省人民投身經濟社會發展實踐、推進國防動員建設的強大精神力量。要健全協調運轉的推進機制。軍地雙方要緊緊圍繞提高應急應戰能力，探索建立務實管用的制度體系，確保各項工作取得實效。要健全完善工作協調機制、檢查督導機制、市場引導機制、經費保障機制、調查研究機制、獎懲激勵機制，努力促進全省國防動員建設更好更快發展。
王憲魁就加強我省民兵工作強調，要充分認識做好新形勢下民兵工作的重要性，紮實推進民兵調整改革工作。按照新時期民兵建設的指導思想、基本原則和建設目標要求，高質量、高效率推進全省民兵調整改革工作，加快轉變民兵建設發展方式，不斷完善現代民兵建設體系。壓減組織規模，調整建設分類，創新編組模式，創新管理模式，加強民兵武器裝備保障和管理。堅持軍地共同研究部署、共同組織實施、共同督促檢查，抓緊啟動實台中註冊商標費用施《調整改革方案》，圓滿完成民兵調整改革各項任務。
王憲魁強調，要著力破解民兵建設的難點問題。進一步拓展編組范圍，提高兵員在位率和出動率。加快推進兵員由農村向城市拓展，由生產企業向科研單位和院校拓展，由傳統產業向高新技術產業拓展，由國有大中型企業向非公有制企業拓展。進一步拓寬保障渠道，切實滿足民兵建設需要。涉及民兵建設的各項經費，各級財政要按標準給予保障。要充分挖掘地方可利用資源，堅持軍民結合，“嫁接”互補，切實為民兵建設提供平臺。進一步深化軍民融合，切實將國防潛力轉化為國防實力。各級政府要積極發揮地方人才、科技和裝備優勢，主動為軍事機關提供支持和幫助。隻要軍事機關有需求、地方有條件、符合規定的，都要盡最大努力，最大限度地予以保障。要切實加強對民兵工作的組織領導。動員各方面力量，軍地協力，密切配合，把民兵建設各項任務落到實處。堅持黨管武裝，完善軍地共管機制，加強基層人民武裝部建設。各級政府必須把民兵工作擺上重要工作日程，把民兵建設納入地方經濟社會發展總體規劃，把國防教育納入全民素質教育計劃，把人才培育納入地方人才培養工程，統一組織、推進和考評。認真落實民兵權益保障，依據國傢和軍隊有關規定，堅決做到在民兵遂行任務時，有行動就有保障，有成果就有激勵，有傷亡就有撫恤，切實解決民兵後顧之憂。研究制定加強新形勢下人民武裝部建設的辦法，根據發展需要，落實機構和人員編制，配齊配強專職幹部，完善組織架構，為民兵建設提供強有力的組織保障。
盛斌在講話中指出，“十一五”以來，在沈陽軍區和省委省政府的堅強領導下，在軍地各級的共同努力下，全省民兵在維護社會和邊防安全穩定、應對各種突發事件、促進全省經濟社會發展中做出瞭重要貢獻。今後一個時期我省民兵調整改革工作要重點抓好三個方面：一是著眼戰略全局，統一思想認識，準確把握民兵工作建設方向。要深刻領會上級精神，真正摸清自身底數，切實理清工作思路。二是著眼使命任務，強化責任意識，努力提升民兵工作質量效益。要強化思想政治建設，深化調整改革，抓實軍事訓練，積極主動作為。三是著眼長遠發展，深化軍民融合，不斷完善民兵工作運行機制。要進一步完善領導機制、政策機制和保障機制，嚴格落實軍地雙重領導、黨委議軍、黨管武裝工作述職等制度，把黨對民兵工作的領導落到實處﹔按照“十大融合”理念和思路，突出抓好規劃政策的融合，把支持國防和軍隊現代化建設納入地方經濟社會總體發展戰略，通盤考慮、統籌規劃、同步實施、協調發展﹔進一步創新保障模式，拓寬保障渠道，增強保障效益，努力推進全省民兵工作再上新臺階。
會上，大傢觀看瞭我省國防動員建設成果多媒體匯報片，哈爾濱市、鶴崗市和省農墾總局國動委第一主任作瞭黨管武裝述職，齊齊哈爾、黑河軍分區交流瞭民兵工作經驗。（記者蔣國華 特約記者焦明忠）
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